導(dǎo)讀：汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重高，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，增長(zhǎng)空間大，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要內(nèi)容。為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)造成的不利影響，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)我省汽車(chē)消費(fèi)，制定如下措施:

　　一、加大汽車(chē)消費(fèi)金融服務(wù)支持力度

　　1.加大“財(cái)園信貸通”對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的支持力度。通過(guò)“財(cái)園信貸通”平臺(tái)全力幫扶汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)緩解流動(dòng)資金壓力，鼓勵(lì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增加銷(xiāo)售量，提振我省汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。由省商務(wù)廳按相關(guān)規(guī)定制定全省汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“財(cái)園信貸通”白名單，各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)白名單，給予汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)“財(cái)園信貸通”貸款支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，省商務(wù)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)用足用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的信貸投放，鼓勵(lì)在商業(yè)可持續(xù)原則下增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，在同等條件下優(yōu)先享受支持小微企業(yè)信貸政策；參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）定價(jià)，適當(dāng)降低貸款利率。不得對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)采取調(diào)整還款期限、展期續(xù)貸、減免逾期利息等措施，給予企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本、延期付息安排。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行）

　　3.大力發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新汽車(chē)金融產(chǎn)品和服務(wù)，簡(jiǎn)化汽車(chē)消費(fèi)貸款辦理流程。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，執(zhí)行個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款最低首付比例，參考LPR定價(jià)，適當(dāng)降低個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款利率，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)貸款市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款的監(jiān)測(cè)和調(diào)度。（責(zé)任單位：江西銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行）

　　4.充分發(fā)揮汽車(chē)消費(fèi)保險(xiǎn)功能作用。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)新車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化車(chē)險(xiǎn)承保和理賠流程，提高線上化服務(wù)水平。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū))人民政府，江西銀保監(jiān)局)

　　二、減免車(chē)輛相關(guān)稅收

　　5.減免車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅和增值稅。將消費(fèi)者購(gòu)置的已列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2022年。對(duì)符合條件的節(jié)能汽車(chē)，減半征收車(chē)船稅；對(duì)符合條件的新能源汽車(chē)，免征車(chē)船稅。2020年12月31日前，對(duì)全省城鄉(xiāng)公共交通車(chē)船免征車(chē)船稅。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，按國(guó)家規(guī)定減征增值稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局） 

　　三、提供汽車(chē)通行、采購(gòu)和遷入便利

　　6.全面取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制。全省范圍內(nèi)取消皮卡車(chē)進(jìn)城的限制措施。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省公安廳）

　　7.將皮卡車(chē)納入政府采購(gòu)協(xié)議供貨目錄。依法依規(guī)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式將皮卡車(chē)納入各級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨目錄。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)盡快組織汽車(chē)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，省管局，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　8.暫緩汽車(chē)尾號(hào)限行。全省范圍內(nèi)暫緩執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行規(guī)定，為機(jī)動(dòng)車(chē)通行提供便利。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省公安廳）

　　9.繼續(xù)執(zhí)行取消二手車(chē)限遷政策。凡符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車(chē)均可在我省辦理遷入手續(xù)，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛除外。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳）

　　四、大力組織開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)

　　10.鼓勵(lì)各地舉辦汽車(chē)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。在省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排汽車(chē)展覽展銷(xiāo)專項(xiàng)資金，支持各設(shè)區(qū)市組織汽車(chē)展覽展銷(xiāo)。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)商等結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各類(lèi)汽車(chē)展覽展銷(xiāo)和促進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)居民的購(gòu)車(chē)熱情，挖掘汽車(chē)消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）

　　《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》解讀

　　2020年4月20日

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的指示精神 ，在深入開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，省商務(wù)廳會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)，代擬了《江西省促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》呈報(bào)省政府，并經(jīng)4月9日第44次省政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，4月18日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施》。

　　《若干措施》共有四個(gè)方面10條措施。主要特點(diǎn)如下：

　　一是緊扣了國(guó)家政策。國(guó)務(wù)院高度重視汽車(chē)消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，多個(gè)國(guó)家部委在不同場(chǎng)合提出要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，支持和鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)政策措施。3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，確定了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的新舉措。《若干措施》第一時(shí)間將國(guó)家的有關(guān)優(yōu)惠政策吸收到了文件中。

　　二是緊扣了我省實(shí)際。根據(jù)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，文件中沒(méi)有出臺(tái)給予消費(fèi)者車(chē)輛購(gòu)置的直接補(bǔ)貼，而是通過(guò)金融支持、稅收優(yōu)惠支持汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)克服困難，做大做強(qiáng)；通過(guò)支持舉辦汽車(chē)展覽展銷(xiāo)營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍等方式來(lái)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。同時(shí)，推動(dòng)取消尾號(hào)限行規(guī)定，從出行便利角度促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。將皮卡車(chē)納入政府采購(gòu)目錄和取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制，主要是出于促進(jìn)省產(chǎn)車(chē)的銷(xiāo)售考慮。

　　三是緊扣了政策銜接。為增強(qiáng)政策綜合效應(yīng)，《若干措施》對(duì)原有已執(zhí)行的政策在文件中作了進(jìn)一步重申，比如“減免車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船稅”“取消二手車(chē)限遷”等措施。

　　具體內(nèi)容如下：

　　（一）加大汽車(chē)消費(fèi)金融服務(wù)支持力度

　　1.加大“財(cái)園信貸通”對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的支持力度。通過(guò)“財(cái)園信貸通”平臺(tái)，對(duì)列入白名單的全省汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)給予貸款支持，全力幫扶汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)緩解流動(dòng)資金壓力，鼓勵(lì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增加銷(xiāo)售量。

　　2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的信貸投放，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，并優(yōu)先享受支持小微企業(yè)信貸政策。參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)定價(jià)，適當(dāng)降低貸款利率。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)給予汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)一定期限的臨時(shí)性延期還本、延期付息安排。

　　3.大力發(fā)展汽車(chē)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，執(zhí)行個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR)定價(jià)，適當(dāng)降低個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)貸款利率。

　　4.充分發(fā)揮汽車(chē)消費(fèi)保險(xiǎn)功能作用。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)新車(chē)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，簡(jiǎn)化車(chē)險(xiǎn)承保和理賠流程，提高線上化服務(wù)水平。

　　（二）減免車(chē)輛相關(guān)稅收

　　5.減免車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅和增值稅。將消費(fèi)者購(gòu)置目錄內(nèi)的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)至2022年。對(duì)符合條件的節(jié)能汽車(chē)、新能源汽車(chē)減免車(chē)船稅。2020年12月31日前，對(duì)全省城鄉(xiāng)公共交通車(chē)船免征車(chē)船稅。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)，按國(guó)家規(guī)定減征增值稅。其中新能源車(chē)免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延長(zhǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)減征增值稅是3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的政策。

　　（三）提供汽車(chē)通行、采購(gòu)和遷入便利

　　6.全面取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制。全省范圍內(nèi)取消皮卡車(chē)進(jìn)城的限制措施。

　　7.將皮卡車(chē)納入政府采購(gòu)協(xié)議供貨目錄。推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)盡快組織汽車(chē)的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

　　8.暫緩汽車(chē)尾號(hào)限行。全省范圍內(nèi)暫緩執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)尾號(hào)限行規(guī)定，為機(jī)動(dòng)車(chē)通行提供便利。

　　9.繼續(xù)執(zhí)行取消二手車(chē)限遷政策。凡符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車(chē)排放和安全標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期檢驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車(chē)均可在我省辦理遷入手續(xù)。該項(xiàng)政策在《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2016〕49號(hào)）中已有規(guī)定，屬于原有政策。

　　（四）大力組織開(kāi)展汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)

　　10.鼓勵(lì)各地舉辦汽車(chē)展覽展銷(xiāo)活動(dòng)。在省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排汽車(chē)展覽展銷(xiāo)專項(xiàng)資金，支持各設(shè)區(qū)市組織汽車(chē)展覽展銷(xiāo)。各市、縣（區(qū)）人民政府要積極鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)仄?chē)行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷(xiāo)商等結(jié)合實(shí)際開(kāi)展各類(lèi)汽車(chē)展覽展銷(xiāo)和促進(jìn)活動(dòng)。