黨的十八大以來，我國現代汽車流通領域堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，大力培育現代汽車流通企業，著力夯實汽車流通基礎設施網絡，努力推進現代汽車流通體系建設。截止到2021年，汽車流通市場主體超過150萬、從業人員近700萬人。汽車流通在構建現代流通體系、促進形成雙循環新發展格局中發揮著重要的基礎性、先導性作用。

一、現代汽車流通實現跨越式發展，產業地位穩步提升

習近平總書記2020年9月在中央財經委員會第八次會議上，明確提出流通體系在國民經濟中發揮著基礎性作用，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓，要統籌推進現代流通體系建設，為構建新發展格局提供有力支撐。這為我國現代汽車流通的發展提供了根本遵循。黨的十八大以來，在總書記關于現代流通一系列重要講話指示批示精神的指引下，我國現代汽車流通步入了發展快車道，成為現代服務業的重要組成部分。我國汽車銷量由2012年的1930.6萬輛增長到2021年的2627.5萬輛，年均增長達到3.48%。

二手車交易量由2012年的794萬輛增長到2021年的1758萬輛，年均增長達到9.23%。汽車流通作為拉動經濟增長的驅動力作用持續發揮，有力支撐我國連續12年位居世界第一大汽車制造業大國。汽車流通的跨越發展與中國汽車制造業邁向價值鏈中高端和人民群眾對美好汽車生活的向往相適應，持續保持較快增長。我國汽車保有量、新車產銷量、二手車交易量、汽車類消費品零售額等主要指標連續多年位居世界第一。近三年來，面對新冠肺炎疫情、全球供應鏈加速重構等諸多風險挑戰因素，汽車流通行業企業迎難而上，充分發揮抗疫情保供應、穩增長擴內需的重要作用，為統籌疫情防控和經濟社會發展做出了積極貢獻，促進汽車流通業地位和作用進一步提升。

二、汽車市場提質擴容，汽車消費基礎性作用不斷增強

黨的十九大報告提出，要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。消費已成為當前暢通國民經濟循環的主攻方向和戰略重點，而汽車消費是消費市場的重頭戲和壓艙石。商務部副部長盛秋平表示， 汽車業是國民經濟重要的戰略性、支柱性產業，是穩增長、促消費的重要領域和重要支撐。伴隨國民經濟邁向高質量發展，經濟增長保持在合理區間，帶動居民收入水平穩步提高，汽車市場也展現出強勁發展韌性。同時，我國作為發展中的人口大國，擁有超大規模市場優勢，汽車消費日益活躍并呈現出空間廣、潛力大和韌性足的特點。汽車類消費品零售額由2012年的2.4萬億元增長到2021年的4.4萬億元，年均增長達到7%，占社會消費品零售總額的十分之一左右。2013-2021年，消費對經濟增長的基礎性作用凸顯。2021年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率超過50%，其中，汽車消費對經濟增長的貢獻率達3.83%。

新能源、二手車等綠色消費快速發展，升級類消費需求持續釋放。隨著綠色環保理念逐步深入人心，市場供給能力不斷優化，新能源、二手車等能耗水平低、減碳低碳的綠色商品消費快速增長，市場認可度持續提升。2021年新能源乘用車銷售約300萬輛，是2015年的25倍以上，2016—2021年年均增長超過70%；2021年二手車銷售超過1700萬輛，是2012年的2.5倍，消費者對汽車品質性能的追求不斷提升，高端汽車換購需求旺盛，多樣化、個性化、品質化消費持續增加，SUV、MPV等車型銷售情況良好。

三、汽車流通市場主體活力旺盛，現代汽車流通企業群體加快涌現

改革開放特別是黨的十八大以來，伴隨營商環境的明顯改善，汽車流通領域市場主體培育成效顯著，集團化經營、二手車交易市場以及多層次汽車流通網絡體系不斷發展。市場主體活力極大激發，市場主體數量大幅增加，有效助力提升消費市場活力。我國汽車流通業市場主體超過150萬，就業人數近700萬人，成為吸納社會就業的主要渠道之一。近年來，規模化集約化經營主體不斷涌現，截止到2021年，我國汽車經銷商近3萬家，其中，代表行業領先水平的百強汽車經銷商集團企業營業收入合計，由2012年的2.9萬億元上升到2021年的5萬億元，年復合增長率達到6.1%，一大批百億級、千億級規模的汽車經銷商集團涌現，有效地發揮了在汽車流通行業中的主體作用。2021年，我國已有超過56萬家經營范圍包含“二手車”的企業，比2012年翻了三番，僅2020年一年就增長了11.5萬家。傳統汽車流通企業從汽車銷售商向汽車服務整合商轉變，主動擁抱智能網聯與數字化，加強現代信息技術應用創新，提升了產銷銜接水平，拓展了精準營銷和個性化服務，發掘了消費潛力和空間，企業競爭力和服務能力顯著增強，細分市場集中度穩步提升。同時，通過戰略合作、資本運作等方式拓展經營網絡，一大批汽車經銷商龍頭企業紛紛上市發展，對接國際國內兩大汽車商品產地和市場，并開始培育和形成國際資源配置能力和整合優勢。

四、汽車流通政策環境持續優化，為市場主體發展提供良好環境

進入新世紀以來，汽車開啟了大規模進入家庭的步伐，發展到2012年，汽車市場呈現出購銷兩旺的特征，供求關系隨之發生根本性轉變，從以產品為主導的賣方市場轉變為以消費為導向的買方市場，與此同時，汽車市場特別是二手車行業長期存在的一些政策性瓶頸的制約也開始顯現，在政府部門和全行業的共同努力下，一系列政策措施組合拳相繼出臺，為市場主體的發展提供了更加公平合理的良好發展環境。2013年，《二手車鑒定評估技術規范》國家標準誕生，為規范二手車交易和誠信經營發揮了積極的作用。2016年，國務院辦公廳出臺《關于促進二手車便利交易的若干意見》，明確提出不得制定實施限制二手車遷入政策。2017年，商務部出臺《汽車銷售管理辦法》，維護公平公正市場秩序，促進汽車市場健康發展。2020年，國務院常務會議確定了對從事二手車經銷業務收購的二手車，減按0.5%征收增值稅支持政策。2021年，商務部等三部門印發《關于推進二手車交易登記跨省通辦 便利二手車異地交易的通知》，全面推動二手車便利化交易。進入2022年，國務院常務會議先后多達四次研究和部署促進汽車消費相關政策。5月31日，國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，明確要穩定增加汽車等大宗消費，并推出汽車領域一攬子政策措施。7月7日，商務部等17部門聯合印發《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，政策發力點覆蓋了汽車生命周期的全環節和各領域，全力推動汽車消費潛力的釋放，決定從今年8月1日起全面取消國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制，10月1日起汽車銷售企業申請辦理轉移登記實行單獨簽注管理、核發臨時號牌。至此，二手車行業以及汽車市場長期以來存在的制約發展的政策性瓶頸，歷史性地全面破除，汽車流通行業企業和廣大消費者將能夠真正共享改革政策和市場繁榮所帶來的紅利。

五、汽車流通基礎性工作穩步推進，為高質量發展提供支撐

黨的十八大以來，中國汽車流通協會聯合各省市汽車流通行業組織，共同圍繞推動汽車流通高質量發展，統籌推進標準、統計、培訓、學術、反壟斷、公共服務等行業基礎性工作。標準化工作有新進步。已制定并發布《二手車鑒定評估技術規范》等國家標準4項，行業標準、團體標準23項，在編團體標準20余項。組織千余家汽車流通企業參與標準宣貫工作，認證符合標準車輛超過100萬臺次。統計和信息工作有新發展。自2003年開始經國家統計局授權,依據《中華人民共和國統計法》相關規定，承擔“全國汽車流通信息統計”工作的組織和實施，形成了經銷商庫存預警指數（VIA）、經銷商庫存系數、汽車消費指數、二手車經理人指數（UCMI）等指數系列。其中，經銷商庫存預警指數已成為國際國內、行業內外觀察判斷中國汽車市場景氣情況的重要風向標。建立汽車流通行業信息發布制度，周度、月度進行市場形勢分析。教育培訓工作有新亮點。建立汽車流通領域服務人員全系列崗位技能規范要求及人才培養標準，開展二手車鑒定評估師、二手車經理人等關鍵核心崗位技能和管理人才培養工作，承接全國汽車流通行業國家級、省級職業技能競賽工作，承擔人社部技工教育和職業培訓教學指導委員會相關工作。學術報告有新成果。逐年出版和發布《中國汽車市場年鑒》、《中國汽車流通行業發展報告》、《中國二手車行業流通發展報告》等大型資料性工具書。反壟斷工作維護競爭秩序。積極建立行業反壟斷反不正當競爭合規自律規范，開展行業反壟斷培訓，參與起草《汽車業反壟斷指南》，協助政府汽車經銷經營者集中審查工作。公共服務產品不斷問世。建立“行”認證二手車質量信息溯源管理體系，保障二手車交易環節中經營企業與消費者的合法權益。推出CADA檸檬查，依托政府公共服務平臺等載體，提供合法權威、全面實時的車輛歷史信息服務解決方案。打造衛藍e站新能源汽車智慧服務中心，以新能源汽車動力電池健康度監測為核心，提供新能源汽車殘值評估智慧服務。

總結十年來，我國汽車流通發展取得的豐碩成果，根本原因在于黨中央、國務院的高瞻遠矚和頂層設計，相關政府部門的悉心指導和有力措施；在于百萬汽車流通市場主體、行業從業者的拼搏進取和開拓創新；在于始終關心關注汽車流通事業發展的產、學、研、用等各界同仁的積極參與和大力配合。展望未來，我國經濟社會轉向高質量發展新階段，新一輪科技革命和產業變革加速推進，人民對美好生活的需要日益增長，呼喚現代流通以更高效率銜接供給和需求，汽車流通也迎來了前所未有的歷史性發展機遇和轉型挑戰。“十四五”現代流通體系建設規劃為現代汽車流通發展指明了方向，建設以統一開放、公平有序、配套完善為顯著特征的高水平現代汽車流通體系，致力于推動汽車強國發展，將為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐，為我國2035年基本實現社會主義現代化提供堅實保障。

當前，正值黨的二十大召開前夕，汽車流通行業將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色現代汽車流通發展道路，不忘初心、繼往開來，以實際行動和更好成績迎接黨的二十大勝利召開！