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中國汽車流通行業年會首辦反壟斷會議

時間: 2015-10-13      來源: 車訊網
作者:會員部

近兩年,汽車行業一直是壟斷執法部門重點關注的領域之一。隨著上個月東風日產1.233億元罰單落地,汽車行業反壟斷從四年前開始外圍調查,到去年開始陸續對奔馳、奧迪、寶馬、克萊斯勒以及部分日系零部件企業等開出共超過20億元的反壟斷罰單。值得注意的是,此前的反壟斷大棒一般集中在豪車領域,而此次則砸向了經濟車型品牌東風日產。由此可以看出,汽車反壟斷已逐漸常態化、朝著更加規范化和制度化方向發展。

  尤其在專門規制汽車領域壟斷行為的《汽車反壟斷指南》可能今年底才出臺的情況下,整車企業、經銷商、零部件企業該如何合理合法經營,才不觸犯反壟斷這條紅線?11月5日至7日,由中國汽車通流協會主辦的“2015年中國汽車流通行業年會(CADA年會)”將在廈門舉辦。屆時,年會上將針對最近熱點的汽車行業反壟斷,首次舉辦汽車行業反壟斷會議,屆時將邀請國家執法部門將現身說法,介紹反壟斷指南相關情況,并現場解答廠商、經驗商、零部件企業的疑問,幫助企業規避風險。

  汽車企業容易觸犯反壟斷法哪些“紅線”?

  自去年9月以來,一汽-大眾銷售有限公司、克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司、奔馳公司與東風日產銷售有限公司、及日本12家零部件及軸承企業因違反反壟斷法受到行政處罰,罰單金額更是高達20億元。

  據相關報道顯示,受到反壟斷處罰的車企和經銷商,主要是因為在整車銷售或服務維修中達成并實施壟斷協議,從而嚴格控制了價格。有的車企為了維持汽車售價或維修價格,曾經對經銷商進行處罰甚至凍結資源分配。

  以東風日產為例,據相關披露顯示,2012年至2014年7月,東風日產通過下發商務規定、價格管理辦法、考核制度等方式,嚴格限定廣東省內經銷商整車銷售的網上、電話和營業廳報價以及最終成交價。而廣州區域經銷商在東風日產廣州地區協會組織下,多次召開會議,達成并實施了固定相關車型價格的壟斷協議。東風日產及經銷商分別違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十四條和第十三條的規定。

  汽車企業究竟會因什么違反反壟斷法規定,做什么樣的事就存在不正當競爭嫌疑?應該如何反壟斷,如何規避法律紅線?“2015中國汽車流通行業年會”反壟斷會議上相關部門、專家將結合實際案例解讀反壟斷法,并就汽車企業常常觸犯的“紅線”進行深層次剖析。

  《汽車反壟斷指南》會涉及什么內容?

  據悉,國家發改委正在組織相關部門、協會組織及專家制定專門針對汽車行業的反壟斷法規——《汽車反壟斷指南》,并將于年內出爐,從而讓汽車反壟斷執法進一步常態化和制度化。

  相關報道顯示,《指南》的內容將與中國的反壟斷法相配套,涉及知識產權濫用行為、汽車業反壟斷規制、寬大制度、豁免程序、中止調查程序以及罰款額計算等,將為中國汽車業可持續發展以及維護消費者利益帶來保障。

  《指南》出臺后,必將給經營者提供更為清晰的行為指導與合理預期,促進經營者主動遵守反壟斷法,促進中國汽車市場的有效競爭。同時,指南將促進執法透明度,保障被調查企業的抗辯權。

  車企、經銷商、零部件企業究竟該做什么樣的工作及部署,才能在《指南》出臺之前,做好萬無一失的籌備,避免觸犯相關規定?汽車后市場以后是不是成為汽車反壟斷重點?汽車企業對《指南》有何疑惑和建議?“2015中國汽車流通行業年會”反壟斷會議上,法規制定部門及專家學者將全方位解讀。

  電商銷售是否構成壟斷等爭議問題如何界定?

  隨著汽車電商的蓬勃發展,汽車經銷與售后電商、平行進口等新業態的反壟斷引發的爭議較多。如汽車在電商的優惠推廣活動,網站上會有一個相對便宜的活動價格,客戶拍下汽車后,具體就要根據其在哪個地區,再由當地4S店負責按照活動價格交車,此行業是否屬于縱向壟斷協議?法律法規沒有明確規定,但爭議較大。

  相關專家認為,電商平臺現階段無法直接進行汽車交易,僅能起到收取定金的作用,而根據我國法律規定,廠家目前也沒有直接零銷汽車的權利,具體銷售過程還是要在經銷商處完成,也就是說汽車生產廠家仍有機會通過控制經營商操縱汽車網售價格,從而實現壟斷。

  而企業方面卻有不同意見,認為這并非是汽車廠商對經銷商的銷售價格進行干預,汽車電商的銷售模式應在價格限制方面獲得反壟斷豁免。

  汽車電商低價銷售行為屬不屬于不正當商業行為?《指南》是不是將對其有相關規定?汽車企業關注的熱點問題,都將在2015CADA年會反壟斷會議上找到答案。


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