近日，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)向國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳提交了《調(diào)整二手車交易增值稅征收方式的建議報(bào)告》。

目前，我國(guó)二手車市場(chǎng)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，二手車經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)始從小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式向品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。但由于國(guó)家政策法規(guī)不太完善、行業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)相對(duì)缺失、交易信息不夠透明等因素，制約了二手車市場(chǎng)的快速發(fā)展。在國(guó)家政策層面，經(jīng)我協(xié)會(huì)調(diào)研和了解，行業(yè)反映較多的就是要求對(duì)現(xiàn)行的二手車交易的稅收政策進(jìn)行調(diào)整。現(xiàn)行的二手車交易稅收政策是：對(duì)二手車個(gè)人之間的交易，其交易金額未超過(guò)車輛原值的，免征增值稅；對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其交易按二手車交易額全額的2%征收增值稅。多年來(lái)，二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)此普遍感到稅賦偏重。于是很多二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)以變通成立經(jīng)紀(jì)公司（個(gè)人對(duì)個(gè)人交易）的做法，來(lái)規(guī)避稅收，同時(shí)也逃避了對(duì)二手車消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)的售后服務(wù)責(zé)任等，不僅給二手車市場(chǎng)造成混亂，而且使國(guó)家稅收大量流失。在2009年國(guó)家出臺(tái)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(國(guó)發(fā)[2009]5號(hào))，也明確提出了“調(diào)整二手車交易的增值稅征收方式”。為此，協(xié)會(huì)向國(guó)家稅務(wù)總局提交了對(duì)現(xiàn)行的二手車交易的增值稅政策進(jìn)行調(diào)整的建議。即：將現(xiàn)行的按照交易金額的2%計(jì)征，調(diào)整為按照增值部分來(lái)計(jì)征，以此激發(fā)二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的積極性，不僅有利擴(kuò)大稅基，增加國(guó)家稅收，而且為二手車市場(chǎng)健康有序發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。