1、2月全國乘用車市場回顧

零售：2月全國乘用車市場零售138.6萬輛，同比增長26.0%，環(huán)比下降22.8%；今年1-2月累計零售317.9萬輛，同比增長1.2%。2月零售處于歷年2月零售歷史高位，1-2月恢復(fù)正增長，市場表現(xiàn)較強(qiáng)。

由于2025年春節(jié)在1月29日，2025年2月是春節(jié)后的開局月，隨著2025年報廢更新與置換更新政策的逐步啟動，加之車企主動穩(wěn)定價格預(yù)期，總體車市價格戰(zhàn)相對往年溫和一些。從乘聯(lián)數(shù)據(jù)跟蹤看，2023年的乘用車車市促銷增5.7個百分點的力度最猛，2024年促銷力度放緩到3.2個百分點，2025年1-2月的促銷進(jìn)一步明顯減弱，尤其是燃油車市場的價格促銷基本平穩(wěn)。近期國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變化好于預(yù)期，消費(fèi)者消費(fèi)心態(tài)相對平穩(wěn)，疊加車企營銷活動在春節(jié)期間的持續(xù)發(fā)力和去年2月銷量基數(shù)低，因此今年2月車市強(qiáng)于2024年春節(jié)后的低迷走勢，實現(xiàn)2025年2月的春節(jié)后開門紅。

節(jié)前受春節(jié)長途出行及氣溫影響，消費(fèi)者對新能源的續(xù)航補(bǔ)能更為敏感，新能源滲透率出現(xiàn)顯著的季節(jié)性回落。由于消費(fèi)者對價格預(yù)期仍較強(qiáng)烈，近期部分主力廠商插混車型的促銷幅度增加較大，同時結(jié)合“兩新”補(bǔ)貼政策開展較強(qiáng)的促銷宣傳。在今年中國智能AI領(lǐng)域出現(xiàn)DeepSeek對全球科技競爭格局產(chǎn)生了重大影響。DeepSeek的成功撼動了依賴算力堆砌的傳統(tǒng)AI發(fā)展模式，由于DeepSeek低算力、低成本、較好性能的特點，使得大規(guī)模車端快速應(yīng)用成為可能。此次總理政府工作報告中將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車定位為新一代智能終端，增強(qiáng)了智能座艙和智駕等概念的消費(fèi)引導(dǎo)，各家都在引入，增量效果較好。隨著節(jié)后復(fù)工和天氣轉(zhuǎn)暖等因素影響，消費(fèi)者的偏好發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變，新能源滲透率逐周快速提升，成為節(jié)后乘用車市場恢復(fù)的主要驅(qū)動力。

2025年2月乘用車市場的特征：一、2月乘用車廠商批發(fā)和出口均創(chuàng)歷史新高，廠商努力實現(xiàn)春節(jié)后的銷量開門紅；二、2025年1月乘用車零售同比下降24.5萬輛，2月同比增長28萬輛，實現(xiàn)2025年1-2月國內(nèi)零售累計1.2%的正增長；三、價格戰(zhàn)相對溫和，2月傳統(tǒng)燃油車的促銷21.7%，較上月下降0.2個點。2月非直營模式的新能源車促銷逐步達(dá)到12.5%的高位，較上月增加1.6個百分點；四、自主品牌乘用車2月批發(fā)份額突破70%，國內(nèi)零售份額突破65%，均較去年增長11個百分點左右；五、2025年2月流通心態(tài)趨于穩(wěn)定，2月廠商庫存下降4萬輛，渠道庫存增長3萬輛，總體下降1萬庫存，而去年同期廠商與渠道庫存總體下降17萬輛；六、新能源車國內(nèi)零售滲透率回升到49.5%，主要是報廢更新和以舊換新拉動新能源強(qiáng)勢增長；七、2025年1-2月自主燃油乘用車出口42萬，較同期的44萬出現(xiàn)5%下滑，自主新能源出口增長111%，但新能源占自主出口35%，燃油車仍是出口核心主力。

2月自主品牌零售91萬輛，同比增長51%，環(huán)比下降17%。當(dāng)月自主品牌國內(nèi)零售份額為65.6%，同比增長10.6個百分點。2月自主品牌批發(fā)市場份額71%，較去年同期增長12個百分點；自主品牌在新能源市場和出口市場獲得明顯增量。頭部傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型升級表現(xiàn)優(yōu)異，比亞迪汽車、吉利汽車、奇瑞汽車、上汽通用五菱等傳統(tǒng)車企品牌份額提升明顯。

2月主流合資品牌零售33萬輛，同比下降2%，環(huán)比下降33%。2月德系品牌零售份額17%，同比下降4.3個百分點，日系品牌零售份額10.7%，同比下降3.7個百分點。美系品牌市場零售份額達(dá)到5%，同比下降1.4個百分點。

2月豪華車零售15萬輛，同比下降8%，環(huán)比下降30%。2月豪華品牌零售份額10.8%，同比下降4個百分點，傳統(tǒng)豪華車市場零售份額表現(xiàn)較好。

出口：今年總體汽車出口延續(xù)去年強(qiáng)勢增長特征，2025年1-2月份，中國汽車整車出口達(dá)到了97萬輛，同比增長17%。乘聯(lián)數(shù)據(jù)：2月乘用車出口（含整車與CKD）34.9萬輛，同比增長11%，環(huán)比下降8%，1-2月乘用車廠商出口73萬輛，同比增長6%。2月新能源車占出口總量的33.9%，較同期增加4.4個百分點。2月自主品牌出口達(dá)到31萬輛，同比增長27%，環(huán)比下降1%；合資與豪華品牌出口3.5萬輛，同比下降47%。

生產(chǎn)：2月乘用車生產(chǎn)173.6萬輛，同比增長38.7%，環(huán)比下降17.4%。1-2月乘用車生產(chǎn)382.9萬輛，累計同比增長16.5%，2月乘用車生產(chǎn)僅較歷史同期高點2017年的179萬輛低6萬輛，考慮春節(jié)因素的影響，生產(chǎn)整體表現(xiàn)超強(qiáng)，為地方穩(wěn)增長貢獻(xiàn)巨大。2月豪華品牌生產(chǎn)同比下降17%，環(huán)比下降25%；合資品牌生產(chǎn)同比增長10%，環(huán)比下降27%；自主品牌生產(chǎn)同比增長66%，環(huán)比下降13%。

批發(fā)：2月全國乘用車廠商批發(fā)176.7萬輛創(chuàng)當(dāng)月歷史新高，同比增長33.8%，環(huán)比下降16.0%；1-2月全國乘用車廠商批發(fā)386.5萬輛，同比增長12.7%。受渠道去庫存較少的促進(jìn)，2月乘用車批發(fā)同比增速較零售增速高8個百分點。2月自主車企批發(fā)125萬輛，同比增長60%，環(huán)比下降13%。主流合資車企批發(fā)36萬輛，同比增長8%，環(huán)比下降19%。豪華車批發(fā)16萬輛，同比下降23%，環(huán)比下降26%。

2月乘用車主力廠商總體批發(fā)表現(xiàn)分化，吉利汽車、奇瑞汽車、長安汽車等同、環(huán)比表現(xiàn)均較強(qiáng)。2月10萬輛以上銷量的乘用車廠商共3家（1月5家，去年同期3家），占整體市場份額39%。萬輛以上批發(fā)量的33家乘用車廠商環(huán)比正增長的有10家，其中環(huán)比增長10%以上的有5家，廣汽本田、上汽通用五菱、廣汽埃安等廠商相對沖勁較足。

庫存：由于2月廠商批發(fā)強(qiáng)力沖刺，2月廠商批發(fā)高于生產(chǎn)4萬輛，而廠商月度國內(nèi)批發(fā)高于零售3萬輛，2月總體乘用車國內(nèi)渠道庫存增加3萬輛（去年同期降10萬輛），導(dǎo)致批發(fā)增速大幅高于零售8個百分點。

新能源：

2月新能源乘用車生產(chǎn)達(dá)到81.9萬輛，同比增長85.9%，環(huán)比下降12.8%；1-2月累計生產(chǎn)175.9萬輛，增長48.1%。

2月新能源乘用車批發(fā)銷量達(dá)到83.0萬輛，同比增長79.6%，環(huán)比下降6.7%；1-2月累計批發(fā)171.9萬輛，增長48.0%。

2月新能源乘用車市場零售68.6萬輛，同比增長79.7%，環(huán)比下降7.8%；1-2月累計零售143.0萬輛，增長35.5%。

2月新能源乘用車廠商出口11.8萬輛，同比增長27.8%，環(huán)比下降15.2%；1-2月累計出口25.7萬輛，增長28.8%。

1)批發(fā)：2月新能源車廠商批發(fā)滲透率47.0%，較2024年2月提升12個百分點。2月，自主品牌新能源車滲透率62%；豪華車中的新能源車滲透率27%；而主流合資品牌新能源車滲透率僅有3%。

2月純電動批發(fā)銷量47.8萬輛，同比增長69.6%，環(huán)比下降7.7%；2月狹義插混銷量28.8萬輛，同比增長137.7%，環(huán)比下降3.1%；2月增程式批發(fā)6.3萬輛，同比增長7.4%，環(huán)比下降14.0%。2月新能源批發(fā)結(jié)構(gòu)中：純電動57.6%、狹義插混34.8%、增程式7.6%，2024年2月為純電動61%、狹義插混26%、增程式13%。2024年全年新能源批發(fā)結(jié)構(gòu)中：純電動58%、狹義插混32%、增程式10%，近期狹義插混增速大幅高于增程式。

2月B級電動車批發(fā)13.6萬輛，同比增長27%，環(huán)比下降25%，占純電動份額28%。純電動市場的A00+A0級經(jīng)濟(jì)型電動車市場較好，其中A00級批發(fā)銷量12萬輛，同比增長164%，環(huán)比增長3%，占純電動的25%份額，較去年同期增長9個百分點；A0級批發(fā)銷量11.6萬輛，占純電動的24%份額，同比增長3個百分點；A級電動車9.8萬，占純電動份額20%，同比下降2個百分點；各級別電動車銷量分化，消費(fèi)升級的高端化態(tài)勢明顯。

2月乘用車批發(fā)銷量超兩萬輛的車型有10個（上月22個），比亞迪宋（89,650輛）、海鷗（41,223輛）、宏光MINI（37,184輛）、星越（29,390輛）、吉利星愿（28,591輛）、小米SU7（23,728輛）、Model3（22,656輛）、比亞迪秦（22,211輛）、繽越（21,034輛）、秦L（20,222輛）。其中新能源位列總體乘用車車型銷量前3位，春節(jié)后的星越、繽越等燃油車主力車型國內(nèi)表現(xiàn)仍很強(qiáng)。

2）零售：2月新能源車國內(nèi)零售滲透率49.5%，較去年同期滲透率提升15個百分點。2月國內(nèi)零售：自主品牌中的新能源車滲透率70%；豪華車中的新能源車滲透率23%；而主流合資品牌中的新能源車滲透率僅有4%。從月度國內(nèi)零售份額看，2月主流自主品牌新能源車零售份額73%，同比增加4.4個百分點；合資品牌新能源車份額2.1%，同比下降1.9個百分點；新勢力份額19.9%，小米汽車等品牌拉動新勢力份額同比增長2.6個百分點；特斯拉份額3.9%，同比下降4個點。

3）出口：2月新能源乘用車出口11.8萬輛，同比增長27.8%，環(huán)比下降15.2%。占乘用車出口33.9%，較去年同期增長4.4個百分點；其中純電動占比新能源出口的59%（去年同期84%），作為核心焦點的A0+A00級純電動出口占新能源出口的50%（去年同期31%）。伴隨著中國新能源車的規(guī)模優(yōu)勢顯現(xiàn)和市場擴(kuò)張需求，中國制造的新能源品牌產(chǎn)品越來越多地走出國門，在海外的認(rèn)可度持續(xù)提升。雖然近期受到外部國家的一些干擾，但自主插混出口發(fā)展中國家增長迅猛，前景光明。2月廠商新能源出口方面優(yōu)秀的企業(yè)是：比亞迪（67,025輛）、奇瑞汽車（11,100輛）、吉利汽車（5,124輛）、上汽通用五菱（4,552輛）、長安汽車（4,266輛）、上汽乘用車（4,154輛）、特斯拉中國（3,911輛）、沃爾沃亞太（3,578輛）、東風(fēng)汽車（2,607輛）、小鵬汽車（2,502輛）、長城汽車（1,861輛）、零跑汽車（1,616輛）、極星汽車（1,504輛）、廣汽埃安（1,133輛）、智馬達(dá)汽車（973輛）、賽力斯（448輛）、哪吒汽車（364輛）、一汽紅旗（350輛）、東風(fēng)本田（300輛）、江鈴汽車（172輛）、上汽大通（133輛）、江淮汽車（121輛）、華晨寶馬（104輛）、悅達(dá)起亞（103輛）。其他車企新能源出口也有一定規(guī)模。從自主品牌出口的海外市場零售數(shù)據(jù)監(jiān)控看，A0級電動車占比曾達(dá)到近50%，是自主出口絕對主力，上汽等自主品牌小型電動車前期在歐洲表現(xiàn)較強(qiáng)，近期受到相應(yīng)的針對性加稅措施影響，這也體現(xiàn)了小微型電動車是世界電動車的競爭核心，我們急需引導(dǎo)電動車發(fā)展小型化的財稅政策和C7駕照等配套政策，鼓勵小微型電動車發(fā)展，這樣才能讓中國電動車可持續(xù)走向世界。作為與純電動零碳車型對應(yīng)的燃油車大類，自主插混車型在海外燃油車市場競爭中，依托低油耗、長續(xù)航的優(yōu)勢，在海外市場分流燃油車的表現(xiàn)日益突出，但燃油車是海外主力出口車型，我們急需小型燃油車的產(chǎn)品穩(wěn)定出口。

4）車企：2月新能源乘用車企業(yè)總體走勢較強(qiáng)，比亞迪純電動與插混雙驅(qū)動夯實自主品牌新能源領(lǐng)先地位；以比亞迪汽車、吉利汽車、奇瑞汽車等為代表的狹義插混表現(xiàn)持續(xù)較強(qiáng)。在產(chǎn)品投放方面，隨著自主車企在新能源路線上的“多線并舉”策略的實施，市場基盤持續(xù)擴(kuò)大，廠商新能源月度批發(fā)銷量突破萬輛的廠商達(dá)到15家（同比增5家，環(huán)比增1家），占新能源乘用車總量92%（上月92%，去年同期77%）。其中，比亞迪（318,233輛）、吉利汽車（98,433輛）、上汽通用五菱（55,319輛）、奇瑞汽車（40,053輛）、長安汽車（35,207輛）、特斯拉中國（30,688輛）、小鵬汽車（30,453輛）、理想汽車（26,263輛）、零跑汽車（25,287輛）、小米汽車（23,728輛）、東風(fēng)汽車（18,802輛）、賽力斯（16,504輛）、長城汽車（15,105輛）、廣汽埃安（14,482輛）、蔚來汽車（13,192輛）。

5）新勢力：2月新勢力零售份額19.9%，同比增加2.6個百分點。其中國內(nèi)乘用車零售突破1萬輛的是：比亞迪（205,711輛）、吉利汽車（93,309輛）、長安汽車（44,405輛）、上汽通用五菱（40,579輛）、小鵬汽車（27,951輛）、特斯拉中國（26,777輛）、理想汽車（26,263輛）、奇瑞汽車（25,584輛）、小米汽車（23,728輛）、零跑汽車（22,064輛）、鴻蒙智行（215,17輛）、廣汽埃安（19,785輛）、東風(fēng)汽車（18,770輛）、長城汽車（13,244輛）、蔚來汽車（13,192輛）。自主主流車企的新能源日益走強(qiáng)，比亞迪汽車、吉利汽車、長安汽車、上汽通用五菱等車企國內(nèi)新能源零售很好。

6）普混：2月普通混合動力乘用車批發(fā)5.3萬輛，同比增長24%，環(huán)比下降27%。其中一汽豐田（21,589臺）、廣汽豐田（20,483輛）、長安福特（3,138輛）、東風(fēng)本田（2,933輛）、廣汽本田（2,202輛）、東風(fēng)汽車（1,401輛）、廣汽傳祺（869輛）、東風(fēng)日產(chǎn)（507輛）、吉利汽車（281輛）、江蘇悅達(dá)起亞（28輛），混合動力的自主品牌銷量逐步提升。

2、3月份全國乘用車市場展望

2025年3月共有21個工作日，與去年3月持平。由于春節(jié)假期后的各行各業(yè)快速轉(zhuǎn)入正常運(yùn)作，因此3月的環(huán)比產(chǎn)銷增長將較為迅猛。

春節(jié)后是新品推出的重要時間點，很多廠商的新車在大量推出。在國家促消費(fèi)政策推動下，很多省市出臺了相應(yīng)促消費(fèi)政策，疊加車展等線下活動的全面恢復(fù)也將加速聚攏人氣。由于近期的碳酸鋰等價格處于低位，有利于廠商持續(xù)優(yōu)化新能源車型的成本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品迭代，車市關(guān)注度也將持續(xù)升溫。

2025年汽車行業(yè)政策補(bǔ)貼和優(yōu)惠力度再創(chuàng)新高，成為撬動整體汽車市場繁榮、加快新能源消費(fèi)過渡到大眾普及階段的關(guān)鍵因素。報廢政策擴(kuò)圍，預(yù)計今年報廢更新可達(dá)500萬輛，報廢補(bǔ)貼金額約900億元左右，而各地的置換政策穩(wěn)定有力度，預(yù)計可置換1000萬輛，近1300億元。同時今年的新能源車產(chǎn)銷預(yù)計1600萬輛左右，帶來2萬多億元的銷售額；2025年是車輛購置稅免稅政策優(yōu)惠的最后一年，在當(dāng)前的新車銷售市場規(guī)模下，估計可以釋放出約2000億的車購稅免稅利好。這樣合計就是4000多億的規(guī)模，相對于5萬億的汽車銷售額，4000億補(bǔ)貼的力度可謂是歷史罕見的，對車市發(fā)展的支持力度也屬史上超強(qiáng)水平。

由于外部環(huán)境的劇烈變化，且出現(xiàn)超預(yù)期的多極化新現(xiàn)象，有利于持續(xù)穩(wěn)定消費(fèi)走勢，由此預(yù)計2025年3月中國乘用車市場銷量將保持較強(qiáng)增長，新能源汽車將成為主要驅(qū)動力，傳統(tǒng)燃油車市場則繼續(xù)萎縮。“政策支持、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)升級”將是推動市場發(fā)展的關(guān)鍵因素，在中國品牌走向全球的大背景下，減少對燃油車歧視性政策，實現(xiàn)“油電同強(qiáng)”，對穩(wěn)定國內(nèi)外車市銷售和供應(yīng)鏈穩(wěn)步升級都將有更好的推動作用。

3、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車定位為新一代智能終端

2025年政府工作報告對汽車行業(yè)的重點工作定位為大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的新一代智能終端。國家將智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車定位為“新一代智能終端”，標(biāo)志著汽車產(chǎn)業(yè)從“交通工具”向“智能移動空間”的轉(zhuǎn)變。這一智能終端戰(zhàn)略推動多領(lǐng)域技術(shù)深度融合：L4級自動駕駛、車聯(lián)網(wǎng)（V2X）、AI算力（≥500TOPS芯片）及車云一體化架構(gòu)成為核心突破方向，同時構(gòu)建"硬件+軟件+服務(wù)"的生態(tài)閉環(huán)。通過國產(chǎn)芯片、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，結(jié)合智慧城市與交通系統(tǒng)的數(shù)字化基建，汽車正成為連接人、車、路的智能終端載體，助推新能源滲透率目標(biāo)（2030年50%）與數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破萬億元。整車企業(yè)需以技術(shù)自研與生態(tài)共建雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)型。技術(shù)層面，加速L3/L4級自動駕駛系統(tǒng)、車規(guī)級操作系統(tǒng)及固態(tài)電池的研發(fā)應(yīng)用，建立OTA升級能力；生態(tài)層面，聯(lián)合科技企業(yè)、地方政府打造創(chuàng)新聯(lián)盟，開放車載接口構(gòu)建開發(fā)者生態(tài)，同步布局超充網(wǎng)絡(luò)。用戶運(yùn)營端，通過場景化座艙、訂閱制服務(wù)及數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營提升附加值，同時強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與倫理合規(guī)體系，搶占移動智能空間的話語權(quán)。

實施路徑上，短期聚焦L3量產(chǎn)與基礎(chǔ)車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，中期實現(xiàn)城市NOA導(dǎo)航與跨品牌車路協(xié)同，長期目標(biāo)2035年前達(dá)成完全自動駕駛并主導(dǎo)全球標(biāo)準(zhǔn)。這場變革本質(zhì)是"移動智能終端"爭奪戰(zhàn)，企業(yè)需超越傳統(tǒng)制造思維，通過技術(shù)、生態(tài)、用戶的協(xié)同創(chuàng)新，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價值鏈與商業(yè)模式。

4、2024年全國乘用車區(qū)域流向分析

2024年整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對平穩(wěn)，在國家報廢更新補(bǔ)貼與各省以舊換新政策的共同促進(jìn)之下，2024年國內(nèi)車市零售增長相對較好。尤其是乘用車零售實現(xiàn)了6%的較強(qiáng)增長。從區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，2024年小城和縣鄉(xiāng)市場、北方地區(qū)對車市拉動尤為明顯。尤其西北地區(qū)、東北地區(qū)等車市表現(xiàn)較強(qiáng)，實現(xiàn)了整個北方車市、中西部車市小城縣鄉(xiāng)市場拉動車市增長的新格局。

2024年的經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的車市地位下降，最不發(fā)達(dá)地區(qū)的車市地位回升，從汽車私車普及看這是很好的事情。2024年華北地區(qū)13.4%份額，較2023年增加1.1個百分點且較2019年增加0.3個百分點；西北較2023年增加1.1個百分點且較2019年增加0.9個百分點；東北地區(qū)較2023年增加0.1個百分點且較2019年增加0.6個百分點。近幾年的“三北”地區(qū)表現(xiàn)很強(qiáng)，今年份額持續(xù)回升。在2023年西北和東北的份額開始明顯回升，而西北已經(jīng)是歷史高點，東北的表現(xiàn)也是回升到2018 年的水平。

華南地區(qū)2024年14.2%份額，較2023年下降0.3個百分點且較2019年下降0.6個百分點；華東地區(qū)2024年16.2%份額，較2023年增加0.1個百分點且較2019年增加1.3個百分點。近幾年華東地區(qū)還是在份額走強(qiáng)的高位，僅華南地區(qū)近兩年持續(xù)下滑，這也與內(nèi)需推動發(fā)展相關(guān)，江蘇、浙江與上海的新能源車表現(xiàn)較強(qiáng)。

2024年車市區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化與中國新能源車發(fā)展從核心城市政策拉動到全面滲透普及階段，同時車市消費(fèi)與區(qū)域人口回流等都有密切的關(guān)系。國家報廢更新和以舊換新的政策對于老舊車輛保有量較高的北方、低收入地區(qū)是補(bǔ)貼利好，推動老舊車輛報廢更新，拉動北方車市較好發(fā)展。隨著老齡化趨勢、中老年農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生返省返鄉(xiāng)的比例提升，由此帶來了縣鄉(xiāng)市場級車市消費(fèi)較好發(fā)展態(tài)勢。北方地區(qū)的資源豐富，且“一帶一路”貿(mào)易在不斷增長，這進(jìn)一步拉動了西北等地區(qū)的車市增長。

5、減少對燃油車的歧視性政策——促進(jìn)汽車消費(fèi)

隨著世界能源革命的趨勢不斷變化，石油枯竭論已經(jīng)過時，美國特朗普政府的能源環(huán)境戰(zhàn)略對世界的影響巨大。我們出口汽車潛力巨大，要保證燃油車的基本市場規(guī)模，穩(wěn)定燃油車產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“油電同強(qiáng)”，確保中國汽車的出口優(yōu)勢和可持續(xù)性。建議減少對燃油車的歧視性政策，共同促進(jìn)汽車消費(fèi)。

在能源領(lǐng)域的探討中，“世界石油枯竭論” 曾甚囂塵上，一度引發(fā)全球?qū)δ茉次C(jī)的恐慌。但深入探究后會發(fā)現(xiàn)，這一理論存在諸多漏洞，實則是錯誤的。從石油儲量數(shù)據(jù)來看，挪威雷斯塔能源發(fā)布報告顯示全球可采石油儲量約為1.572萬億桶，遠(yuǎn)超1980年的6826億桶。中國石油近年在塔里木盆地發(fā)現(xiàn)儲量高達(dá)10億噸的超深大油氣田，在鄂爾多斯盆地也發(fā)現(xiàn)儲量超10億噸的新頁巖油田。這些不斷新增的儲量說明，石油并非如枯竭論所預(yù)言的那般即將耗盡。

國內(nèi)新能源車的高速發(fā)展，市場滲透率突破50%，這是車企技術(shù)突破與國家政策支持的共同結(jié)果。由于新能源車的稅收體系沒有建立，未來將面臨巨大的稅收壓力。類似俄羅斯的汽車報廢稅等，新能源車的報廢稅必然更高。很多消費(fèi)者沒有新能源車的報廢稅收概念，未來新能源車的諸多稅收都會建立的，如果我們不建立，國外也會逐步建立新能源車的對等稅收體系的。

在2025年新能源車已經(jīng)是乘用車主力的背景下，按照政府工作報告的精神，建議采取多種措施實現(xiàn)“油電同強(qiáng)”，促進(jìn)汽車消費(fèi)。

A.稅費(fèi)公平化

隨著2025年末新能源車10%車購稅免稅政策的按規(guī)定退出，新能源車與燃油車的稅收統(tǒng)籌平衡的工作即將開始。汽車制造和使用的稅收貢獻(xiàn)巨大，如何實現(xiàn)新能源車與燃油車稅收公平化也是確保國家綜合稅收穩(wěn)定的必然考慮范疇。

B.取消燃油車不合理限制

在交通管理方面，取消對燃油車的不合理限行、限購政策。道路擁堵可以根據(jù)城市的交通實際情況，采用更科學(xué)的交通管理手段，如智能交通系統(tǒng)等，來緩解交通壓力，而不是通過限制燃油車來達(dá)到目的。尤其是近期很多城市擁堵已經(jīng)明顯改善，城市人口也出現(xiàn)萎縮。

C.統(tǒng)一環(huán)保和積分管控標(biāo)準(zhǔn)

制定統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對燃油車和新能源車一視同仁。在加強(qiáng)對燃油車環(huán)保監(jiān)管的同時，也要關(guān)注新能源車在電池回收、生產(chǎn)過程中的環(huán)境影響等問題，確保兩者在環(huán)保方面都能達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。燃油車的技術(shù)管控措施過于嚴(yán)苛，新能源車的積分管控漏洞太大，這些都應(yīng)該有效的改善。

D.加大燃油車技術(shù)鼓勵

燃油車技術(shù)升級：加大對燃油車技術(shù)研發(fā)的投入，推動燃油車的節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展，提高燃油效率，降低尾氣排放。鼓勵車企研發(fā)更先進(jìn)的發(fā)動機(jī)技術(shù)、混合動力技術(shù)等，使燃油車在性能和環(huán)保方面都能有更好的表現(xiàn)。

E.消費(fèi)者宣傳

加強(qiáng)對消費(fèi)者的宣傳，提高消費(fèi)者對燃油車和新能源車的認(rèn)識，讓消費(fèi)者能夠根據(jù)自己的實際需求和使用場景，理性選擇購買燃油車或新能源車。通過宣傳和推廣，消除消費(fèi)者對新能源車的誤解和擔(dān)憂，同時也讓消費(fèi)者了解燃油車的技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)勢。

F.完善市場機(jī)制

建立健全汽車市場的競爭機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，防止不正當(dāng)競爭行為。確保燃油車和新能源車在市場上能夠公平競爭，企業(yè)能夠根據(jù)市場需求和自身優(yōu)勢，自主選擇發(fā)展燃油車或新能源車技術(shù)路線。