為了進(jìn)一步推動國務(wù)院《大氣污染防治計劃》的落實(shí)，加快我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級換代的步伐，2016年2月4日，中國汽車流通協(xié)會商用車商會正式向國家環(huán)保部、商務(wù)部及農(nóng)業(yè)部提交了《關(guān)于加速淘汰低速汽車及實(shí)施“以舊換新”補(bǔ)貼的建議》。

目前，低速汽車在中國主要包含兩類車型：三輪汽車（原“三輪農(nóng)用運(yùn)輸車”）和低速貨車（原“四輪農(nóng)用運(yùn)輸車”）。根據(jù)2014年全國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)，全國擁有三輪汽車和低速貨車共計972萬輛。上述兩類車型普遍存在排放標(biāo)準(zhǔn)低、尾氣排放污染嚴(yán)重、嚴(yán)重威脅道路交通安全、運(yùn)輸效率低下等問題。中國汽車流通協(xié)會商用車商會認(rèn)為：加速淘汰低速汽車將帶來諸多益處，不僅有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸能力和效率，滿足日益增長的農(nóng)村運(yùn)輸需求；還有利于尾氣排放整體控制，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治行動計劃；進(jìn)一步提升農(nóng)村交通安全指數(shù)，保障人民的出行安全。

此外，淘汰體量如此龐大的低速汽車，促使消費(fèi)者將自己的生產(chǎn)資料進(jìn)行更新?lián)Q代，對于整個商用車產(chǎn)業(yè)來說也將是個良好契機(jī)，有利于改善商用車產(chǎn)業(yè)近年來的生存業(yè)態(tài)。

建議中明確了淘汰車型為2008年之前購置的三輪汽車和低速貨車，換購車型為符合國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)卡客車或農(nóng)業(yè)用途專用車。當(dāng)然，基于低速汽車的擁有者和使用者多為消費(fèi)能力較弱的農(nóng)民群體，建議中也給出了換購補(bǔ)貼模式的幾點(diǎn)建議，如：提前報廢補(bǔ)貼、免購置稅、換購指定車型補(bǔ)貼、換購車型單價超過10萬元補(bǔ)貼、車企補(bǔ)貼及政府配套資金補(bǔ)貼。此外，為了該建議能在通過后順利實(shí)施，建議中也列出了幾點(diǎn)保障建議，尤其對承擔(dān)“以舊換新”工程的相關(guān)經(jīng)銷商提出了相當(dāng)嚴(yán)格的資質(zhì)要求，對不能提供良好服務(wù)的商用車經(jīng)銷商將取消其辦理“以舊代新”的資質(zhì)。