2017年11月15日，乘用車(chē)新車(chē)售前檢查服務(wù)研討會(huì)于中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)年會(huì)期間在蘇州召開(kāi)。本次研討會(huì)旨在學(xué)界、法律、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等專(zhuān)家共同研究探討《乘用車(chē)新車(chē)售前檢查服務(wù)指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）實(shí)施問(wèn)題及案例解析。中國(guó)政法大學(xué)副教授王雷、北京三中院審判長(zhǎng)張清波、法官?gòu)埡Ｑ?、李冉、協(xié)會(huì)專(zhuān)家邱寶昌律師及蘆云律師應(yīng)邀出席，奔馳、寶馬、奧迪、捷豹路虎、雷克薩斯、瑪莎拉蒂、東風(fēng)日產(chǎn)、一汽大眾、上汽通用、福特中國(guó)、長(zhǎng)安福特、北京現(xiàn)代、比亞迪、沃爾沃等廠(chǎng)家代表，祥龍博瑞、廣匯汽車(chē)、永達(dá)集團(tuán)等經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)代表共同參會(huì)，展開(kāi)了深入的探討，會(huì)議由中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)刁建申先生主持。

    會(huì)議開(kāi)始，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉文姬女士做專(zhuān)題匯報(bào)：通過(guò)多次調(diào)研和討論會(huì)，《指引》于2017年3月10日正式對(duì)外發(fā)布。為更好地進(jìn)行宣傳，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)通過(guò)問(wèn)卷，對(duì)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商及消費(fèi)者進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，并配合各品牌及經(jīng)銷(xiāo)商的開(kāi)放日活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向消費(fèi)者及媒體進(jìn)行《指引》宣講，帶領(lǐng)消費(fèi)者與媒體參觀PDI各個(gè)流程，增加公眾對(duì)PDI的認(rèn)識(shí)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示：一方面從廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商角度，99%的經(jīng)銷(xiāo)商在新車(chē)到店后會(huì)進(jìn)行PDI檢查；80%的經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)告知消費(fèi)者PDI的修復(fù)情況；接近80%的被調(diào)查者認(rèn)為《指引》是保護(hù)消費(fèi)者，表示會(huì)按照《指引》的規(guī)范內(nèi)容處理相關(guān)事宜；而另一方面，56%的消費(fèi)者不了解PDI的相關(guān)規(guī)范；對(duì)新車(chē)是否有過(guò)PDI記錄，34%的消費(fèi)者持無(wú)所謂態(tài)度，但假如經(jīng)銷(xiāo)商未告知新車(chē)PDI情況，20%的人會(huì)認(rèn)為屬于欺詐行為要求賠償或退車(chē)；對(duì)于規(guī)范PDI過(guò)程中的修補(bǔ)、校正、更換等行為，94%的表態(tài)者持支持態(tài)度，但也有6%的表態(tài)者不支持，主要是擔(dān)心PDI檢查不正規(guī)或需要加收檢查費(fèi)用。

    從以上調(diào)查結(jié)果可以看出消費(fèi)者對(duì)于PDI的認(rèn)知還是明顯不足的，PDI過(guò)程中操作的合規(guī)性、規(guī)范性及是否告知，成為消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。如何完善PDI服務(wù)、提升消費(fèi)者認(rèn)知成為未來(lái)PDI工作的重點(diǎn)。

    隨后，劉文姬副秘書(shū)長(zhǎng)分享了部分比較有代表性的案例，從側(cè)面反映了與PDI相關(guān)的各種問(wèn)題，引起了與會(huì)者的共鳴與思考。

    PDI是車(chē)輛在銷(xiāo)售之前必須經(jīng)過(guò)的檢查過(guò)程，經(jīng)銷(xiāo)商以各品牌廠(chǎng)家的操作手冊(cè)為指導(dǎo)進(jìn)行PDI檢查，同時(shí)對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)內(nèi)部管理系統(tǒng)進(jìn)行記錄、上傳，并在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行修復(fù)或更換。PDI是汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)于汽車(chē)質(zhì)量的最后一次把關(guān)，是對(duì)消費(fèi)者無(wú)條件的售前質(zhì)量保障服務(wù)，其目的只有一個(gè)，就是為消費(fèi)者提供一輛安全、無(wú)瑕疵的車(chē)輛。而這樣一種國(guó)際慣例行為，就是因?yàn)椴粸槲覈?guó)消費(fèi)者所知，沒(méi)有統(tǒng)一的法規(guī)約束，近而導(dǎo)致糾紛、訴訟案件頻發(fā)，不禁引起了社會(huì)各界的高度重視。針對(duì)上述調(diào)研情況和法律案例的分享，與會(huì)各方結(jié)合實(shí)際，依次發(fā)表了自己的見(jiàn)解。

    廠(chǎng)家代表們一一介紹了本品牌的PDI制度、經(jīng)銷(xiāo)商所遇到的消費(fèi)者認(rèn)知與信任問(wèn)題以及在糾紛處理中，關(guān)于時(shí)效、條文引用等法律層面的困惑等等。

    隨后，法律界專(zhuān)家從學(xué)術(shù)和判例等角度，進(jìn)行了分析與指導(dǎo)。中國(guó)政法大學(xué)副教授王雷從三個(gè)方面進(jìn)行了分析：

    1、 如果相關(guān)信息屬于“應(yīng)該告知而沒(méi)有告知”的情況，存在主觀惡意，構(gòu)成欺詐；

    2、 對(duì)于“是否應(yīng)當(dāng)告知”，目前在PDI領(lǐng)域，法律尚無(wú)規(guī)定，推動(dòng)立法，路還很長(zhǎng)，相關(guān)信息會(huì)對(duì)一般消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿、交易價(jià)格產(chǎn)生重要影響的，則屬于應(yīng)當(dāng)告知的范圍；

    3、 針對(duì)“告知”的方式，推薦以文字形式，合同雙方共同備份，以利于保存證據(jù)。并建議通過(guò)必要的商業(yè)方法，輔助告知義務(wù)的履行，化解告知義務(wù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

    邱寶昌律師提出 ：

    汽車(chē)廠(chǎng)家的出廠(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)與經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售給消費(fèi)者之前的PDI檢測(cè)應(yīng)該是對(duì)消費(fèi)者利益的雙重保護(hù)，我們要把好事做好，做到讓所有人明白，不能只有廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商明白。從系統(tǒng)上、從名稱(chēng)上，要研究區(qū)分，避免大家把PDI過(guò)程中的修復(fù)與事故車(chē)的維修相混淆。

    張海洋法官根據(jù)案例提出思考：

    PDI可能會(huì)涉及到港時(shí)、到店時(shí)、庫(kù)存車(chē)以及交付前的幾次PDI，除了最后一次交付前的PDI以外，之前的PDI檢查、調(diào)校、修復(fù)過(guò)程是否都要告知？PDI過(guò)程是否規(guī)范？如何監(jiān)督？修復(fù)后能否達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)來(lái)判斷？PDI過(guò)程是否有完整的記錄？他提出只有規(guī)范，才能讓更多消費(fèi)者接受，才會(huì)少一些糾紛。而且在現(xiàn)實(shí)中，不同車(chē)輛，消費(fèi)者對(duì)于PDI操作告知的范圍也是有不同需求的。

    接下來(lái)，各品牌主機(jī)廠(chǎng)家分別發(fā)言，并就協(xié)會(huì)下一步擬開(kāi)展的工作發(fā)表了意見(jiàn)：

    奔馳、北京現(xiàn)代、廣汽菲克、長(zhǎng)安福特、寶馬、福特中國(guó)、奧迪、瑪莎拉蒂、雷克薩斯、捷豹路虎等廠(chǎng)家代表從進(jìn)口車(chē)的到港檢查、商檢、物流途中的檢查、廠(chǎng)家主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化、成批量的技術(shù)活動(dòng)等售前活動(dòng)對(duì)新車(chē)交付客戶(hù)前PDI檢查結(jié)果會(huì)產(chǎn)生影響的諸多因素進(jìn)行了探討，總結(jié)起來(lái)，有如下四點(diǎn)：

    1、 PDI是一件廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商一直都在做的工作，目的是為消費(fèi)者把好質(zhì)量關(guān)，而且PDI檢查后進(jìn)行調(diào)校、修復(fù)也是普遍存在、不可避免的；

    2、 PDI的過(guò)程和結(jié)果不是隱瞞的，在各公司的相關(guān)系統(tǒng)中，PDI是有記錄的，也是可以被查詢(xún)的；

    3、 目前我國(guó)關(guān)于PDI的法律還屬于空白，行業(yè)發(fā)布的《指引》在一定程度上，為汽車(chē)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者提供了一個(gè)較為清晰、合理且可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商是非常支持和愿意遵守《指引》的規(guī)定，也在大力的宣傳推廣。但法律目前對(duì)于同案不同判的現(xiàn)象還很多，各地法官對(duì)于PDI領(lǐng)域及《指引》的研究還有差異，需要有更多判例的積累，更多各地法官對(duì)PDI的深入研究和共同探討，才能促進(jìn)對(duì)于PDI問(wèn)題的處理形成廣泛共識(shí)，并給各地的經(jīng)銷(xiāo)商更加準(zhǔn)確的指引。

    4、希望協(xié)會(huì)能夠盡快組建PDI領(lǐng)域?qū)＜翌檰?wèn)團(tuán)隊(duì)，一方面主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣講，另一方面，協(xié)助司法部門(mén)，在個(gè)案的處理中，給予更多的技術(shù)支持。

    除了以上共識(shí)，大家還對(duì)進(jìn)口車(chē)的港口PDI、商檢、平行進(jìn)口車(chē)PDI、新能源車(chē)PDI等話(huà)題一一發(fā)表了看法，氣氛十分活躍。

    隨后，在刁會(huì)長(zhǎng)的主持下，由北京三中院的張清波法官進(jìn)行了一下法律方面的梳理。

    張法官指出，從消費(fèi)者角度，經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)PDI有告知義務(wù)。法院也會(huì)從消費(fèi)者的生命健康權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)幾個(gè)方面去考慮。消費(fèi)者對(duì)于PDI這一必要程序的了解會(huì)隨著我們的宣傳而不斷增加，更趨理性，隨之，經(jīng)銷(xiāo)商告知方式越充分，賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)也越小。

    張海洋、李冉兩位法官以及王雷副教授也在補(bǔ)充發(fā)言中提到：PDI是好事，協(xié)會(huì)要帶領(lǐng)行業(yè)把好事做好，法律不能窮盡的，正好能體現(xiàn)行業(yè)規(guī)范的價(jià)值，《指引》也是司法機(jī)關(guān)進(jìn)行案例研究的重要參考，希望《指引》能夠在大家的共同努力下更加科學(xué)，并進(jìn)行更廣泛地宣傳，成為大家共同遵守的規(guī)范，充分保護(hù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的共同利益。

    最后刁會(huì)長(zhǎng)總結(jié)發(fā)言，明確了下一步協(xié)會(huì)在PDI方面所要開(kāi)展的工作，特別是組建由法律、技術(shù)等方面專(zhuān)家組成的PDI專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)信息的收集、積累與研究，提供專(zhuān)業(yè)支持，宣傳規(guī)范行業(yè)PDI行為。

    會(huì)議在大家熱烈的氣氛中結(jié)束。PDI的宣傳，也將在接下來(lái)的工作中，繼續(xù)廣泛向前推動(dòng)。歡迎大家持續(xù)關(guān)注！