今年以來二手車行業頻出政策組合拳，力促行業發展，但是這也是挑戰與機遇交織并存的關鍵時刻。以“不忘初心 繼往開來”為主題的“2022中國汽車流通行業年會”與各位云端相見，16日的行業篇二手車板塊內容行業專家從行業分析、法律風險、稅負等諸多方面，對目前及未來二手車行業將要面對的問題進行逐一解讀，為廣大二手車經營企業進行了全面深入的剖析。

二手車內容板塊伊始，由中國汽車流通協會副秘書長羅磊先生，為大家帶來：“適應新變化 馭力再出發”的主旨演講。

在分析當下市場格局時，根據相關數據顯示，全國二手車體系很龐大，共計56萬家。根據協會每年的整個市場摸底調查，從2021年的交易市場調研報告里面可以看到全國交易市場內的商家是57萬家，比56萬個還要多一些。整體看，在56萬家商家里面，主要是近兩年增長非常迅速，2021年全年新增了11.5萬家。

在對這么龐大的二手車群體做基本面分析時候，羅秘通過協會連續三年發布的《二手車經銷商營商環境調查報告》進行分析，在報告里非常清楚顯示，各類經營主體情況分析。目前來看，二手車經營群體里面，大部分還是夫妻店、個體工商業者為主體存在，真正的二手車經銷企業并不是很多。再從規模上來看，分兩個層面，一個是人員規模，人員規模大于10人的企業并不是很多，占整個經營群體的10.9%多一點，大部分的經營企業人員還是比較少，相當數量的群體在3人，或者3人以下居多。

從經營規模來看也是，二手車企業年度銷量不足100輛的經銷商占比這兩年都是在65%以上，絕大多數二手車經營群體經營規模都比較小。再看一下平均庫存，2021年的報告顯示，二手車企業平均庫存只有23輛，可見二手車板塊是隊伍龐大，但是單體經營規模相對偏小。這說明，目前二手車行業的市場格局大部分以交易市場+小型經濟體格局存在。

今年很多二手車新政已經落地，但是仍有我們需要關注的很多要點。第一個重要的點是二手車商品屬性落地，由三個要點組成。第一是轉移登記單獨簽注，意思就是車商在收完車以后不做過去的轉移登記，而是作為庫存商品的單獨登記，登記成二手車待銷售，同時在機動證書，機動車行駛證，包括臨時號牌上都寫上“二手車待銷售”字樣，很多車商朋友以及二手車交易市場都已經見到這樣的登記模板了。由于恢復了二手車的商品屬性，在一些限購城市，原來由于指標的限制，就限制了二手車經銷商的經營規模化，有了商品屬性以后的限購城市，二手車經銷商在收車的時候不占用指標。這還有非常重要的一點，就是二手車經銷企業收車可以反向開票。這句話的意思就是只要是注冊成為二手車經銷企業，那當企業從個人消費者手里收車回來以后，企業可以自己開票辦理單獨簽注。文件還有一要點：2022年8月1號開始，排放標準在國五及國五以上的二手車流通不再受任何的限制。那就是在限購城市，以及有限遷的城市，國五車也是豁免的，是都可以流通的。還有一點大家要非常注意，對自然人交易車輛的限制。文件規定，對于自然人持有時間不足一年的，從第三輛開始，二手車經銷公司、二手車交易市場、二手車拍賣公司不可以開具發票，即便開了發票在交管部門也不能辦理轉移登記，這一點要特別提醒大家。

上半年通過對全國駐場商戶調研了解目前政策推進情況。數據顯示只有17。1%企業從經紀轉為二手車經銷企業，還有12.8%二手車企業還在計劃轉經銷當中；另有12%的二手車企業很堅決的不準備轉經銷性質；而大部分的企業，占到57.7%表示不清楚現在的政策情況。

以上左側圖形是今年11月份，全國二手車交易市場，以及二手車經銷商做的調研結果。這里顯示三個重要環節，一個是經銷備案，一個是反向開票，一個是單獨簽注。在共計210份樣本中，涉及30個省，81個城市，綠色柱子表示三個環節都可以實施，經銷備案、反向開票、還是單獨簽注也好，數據顯示都占到一半以上。紅色柱子表示不能的，應該說比較少，反向開票不能的稍微高一點，占到16.8%，其他兩項占10%多一點。還有一部分狀態是不清楚的，相信以后很快也會落地。

新政策落地以后會對整個行業帶來諸多非常大的影響，可能還會讓整個行業的交易模式，包括經營主體巨大的變化。首先從交易市場來看，交易市場過去有二手車交易發票的開票權，新政策之后，只要是二手車經營主體都可以獲取開票權，所以交易市場傳統收入方式可能會發生結構性變化。另外一方面就是4S店經銷商方，4S店板塊長期以來一直想開展二手車業務，由于受種種制約因素影響，一直開展的不是很好。政策都落地以后，之前4S店群體的二手車業務擁有了取得快速發展的基礎。還有一部分群體就是個體工商業者，他的經營空間會被大幅度壓縮，過去我們說企業靠用身份證背戶的形式不受限制，背多少輛車都行。從明年開始，2023年開始，個人背戶的方式就行不通了，這需要個體及經紀向經銷轉型。同時，致力于做二手車業務的朋友們，為大家打開了一扇光明的大道，企業規模化、規范化、品牌化發展的階段來到了。

再看分析一下各個經營主體如何適應新的政策，且該做出哪些改變和調整呢？首先是交易市場，交易市場失去了政策的傾斜，以前可以開具交易發票，其他群體很難獲取這樣的條件。現在這個優勢已經沒有了，同時交易市場還有一個重大優勢，就是集客優勢。大家都知道買賣二手車要到交易市場去，這也受到了現在新媒體的競爭，現在很多朋友通過一些新的傳播方式開始建立自己的私域流量，傳統的集客方式也發生轉變。這就要求二手車交易市場要進行調整，做改變。例如二手車交易市場要加快數字化、標準化、品牌化建設。從過去管理者臺子上放下身段來，從管理者、房東向服務者、伙伴轉型，一句話：要求大家放下包袱，適應變化，輕裝上陣再出發。

其次是二手車商變化，對車商變化也是巨大的，政策為整個二手車經營打通了所有的障礙。過去很多車商說自己就是個體戶，已經習慣做個體戶，但以后個體戶方式可能在下個階段很難為繼，需要向正規化企業轉型，個體戶、經紀、中介、夫妻檔，這樣的小散戶狀態在新的政策平臺下，逐步向規模化、品牌化方向去發展，這同時也對所有個體經營企業提出了更高的要求。需要會管理、懂財務、重售后、塑品牌等等，需要做很多工作。

在這里告訴車商朋友盡快把這三件事做好。第一步，如果是個體戶盡快備案注冊，如果是經紀公司盡快增加汽車銷售的經營范圍；第二步，是盡快在縣級區級的商務局報備材料，做經銷備案；第三步，是在稅務部門申領發票，都辦好以后把個人名下的車輛減到2輛以下，過戶到公司名下。新政說明，包括今年收購的車輛，2023年以后，持有時間不足1年，仍然有2輛車的限制，所以第3輛車就無法辦轉移登記了。

從經銷商4S店方面看，對經銷商和4S店來說是非常有利的政策。4S店要把技術學好，市場研究透，把規劃做好，特別是經銷商集團企業要利用集團優勢，建設自己的二手車綜合服務平臺，同時要處理好集團和店端責權利的分配問題。同時置換率、零售率兩手都要抓，這樣才會把二手車業務做的更深更透。

從主機廠來看，主機廠是最早參與二手車體系建設的。這次政策后，我認為，主機廠需要做的是定標準、建體系、給政策、產二手車的車源。包括管理體系、認證體系、車源體系、零售體系、金融體系、技術支持體系等方面的研究。

對于電商平臺而言，經過多年試水以后，二手車電商平臺企業也要重新定義，定位的核心就是為經營主體賦能，做加法。當然每個企業有每個企業的做法，做法不同，但是方向是一致的，要賦能，要做加法。

從鑒定評估企業看，隨著二手車行業的快速發展對鑒定評估的需求會越來越大。評估企業核心點是致力于讓行業透明、車況透明的基本準則。就此協會也指導行業根據標準推出兩款產品，一個是行認證，為消費者買車、買放心車、透明車的一個有效工具，是把國家標準應用到二手車車況檢測中來，很多企業已經開始廣泛應用。另外一個產品就是檸檬查，可以查詢車輛的保險記錄，很，了解更真實的車況。

第四點，給大家講一下堅定信心，共筑輝煌。今年對很多朋友來說是非常考驗的一年，這個考驗來源于市場本身，很多二手車企業在今年的經營過程中可能是虧損，還有很多企業在咬緊牙關不斷堅持。我非常贊許大家堅守的態度！我想困難是暫時的，增長是永恒的。今年雖然大部分時間是在負增長的態勢里面，但是我們看到負增加的深度不是很大，而且從6月份開始出現了回轉的跡象。從二手車經理人指數上來看，從9月份、10月份都恢復在榮枯線上下了，說明整個二手車市場正在恢復過程中。

同時我想說一點，我們的保有量在大幅度增長，中國已經成為全球第一大汽車保有國，今年這么多有利于二手車行業利好政策的保駕護航，二手車市場一定會越來越好。同時，我們看到二手車跟新車的舊新比是逐年提升的，在2013、2014年以及在2016年之前，二手車數據一直徘徊在30%多，從去年開始這個比例提升了一倍，二手車跟新車銷量之比已經提升到60%以上，這不是終點，還會隨著市場的逐漸繁榮比例逐步提高。

我相信在全行業的共同努力下，隨著市場的不斷深入，隨著政策不斷落地，透明、規范、誠信的市場會展現在我們大家面前。我們有個愿景，也是所有行業人共同的愿景，就是讓天下沒有不敢買的二手車！