公車改革帶來的公務人員出行的需求，是塊巨大的蛋糕，這塊蛋糕應該怎么分，除了已有 的互聯(lián)網(wǎng)專車，交通部門也一直在關(guān)注。近日，江蘇省交通廳廳長游慶仲在接受現(xiàn)代快報記者采訪時表示，江蘇將鼓勵預約出租車(簡稱約租車)發(fā)展。此外，2月1日起，《江蘇省汽車租賃經(jīng)營行政許可規(guī)范》將正式實施，這一規(guī)范被業(yè)內(nèi)解讀為是發(fā)展汽車租賃市場的利好消息。
    約租車相當于“體制內(nèi)的專車”
    出租汽車行業(yè)，正面臨著日新月異的變化。除了大家熟知的出租車，還有近一年來在爭議聲中不斷發(fā)展的“專車”，現(xiàn)在，又出現(xiàn)了約租車的概念。
    對于目前爭議中的“專車”，東南大學交通法治與發(fā)展研究中心副主任顧大松認為，稱作“互聯(lián)網(wǎng)專車”更為妥當，即互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合租賃汽車與代駕公司，共同為約車人提供的出行服務。這種方式，也是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統(tǒng)界限的創(chuàng)新服務模式。
    那么，約租車與專車有什么不同呢？今年1月1日起，交通運輸部《出租汽車經(jīng)營管理規(guī)定》正式施行，其中專門提到了預約出租車。預約出租汽車經(jīng)營 服務，是指以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據(jù)行駛里程、時間或者約定計費的經(jīng)營活動。
    根據(jù)這一規(guī)定，預約出租汽車只在規(guī)定地點待客，提供預約服務，不能提供巡游攬客服務；其次，服務費用可以約定，而非只能由政府定價；此外車身顏色與標志可以區(qū)別于巡游出租汽車，即可以不設(shè)頂燈，不用統(tǒng)一噴涂車身顏色。
    顧大松認為，目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)的“專車”，與規(guī)定中的預約出租汽車的主要特征基本一致，因此，可以將“專車”稱為“體制外的預約出租汽車”，而預約出租汽車又可稱為“體制內(nèi)的專車”。
    公車改革增加了約租車市場需求
    公車改革，政府機關(guān)人員的出行怎么解決？除了公共交通之外，出租、專車，以及約租車怎么吃到這塊“蛋糕”，交通部門已經(jīng)有所關(guān)注。
    “隨著公車改革的推進，政府機關(guān)工作人員的很多出行需求，將會是一個很大的市場。”江蘇省交通廳廳長游慶仲近日在接受現(xiàn)代快報記者采訪時表示，借助公車改革的契機，在這個過程中，江蘇將加快規(guī)范江蘇的汽車租賃市場，特別是加快推進約租車、租賃汽車行業(yè)發(fā)展。
    “出租車可以約租，長途出行也可以約租，滿足個性化需求。”游慶仲認為，約租車的概念比較廣，并且可以滿足不同層次乘客的個性化需求。他認為， 公車改革后，政府機關(guān)人員要解決出行問題，約租車是一種很好的方式，“這個市場需求是很大的，公車改革為市場增添了活力，同時也增加了市場的需求。”
    將規(guī)范汽車租賃業(yè)，鼓勵發(fā)展約租車
    現(xiàn)代快報記者了解到，為促進汽車租賃行業(yè)的發(fā)展，江蘇省交通廳制定的《江蘇省汽車租賃經(jīng)營行政許可規(guī)范》將于2月1日起實施，該規(guī)范大大簡化了 汽車租賃經(jīng)營者的準入門檻，在經(jīng)營場所和停車場地等條件方面作出了較為寬泛的設(shè)定，要求經(jīng)營場所面積不低于20平方米，停車場地面積至少可供一次性停放2 輛租賃車輛；同時對汽車租賃經(jīng)營者設(shè)立分公司也作出了一定的簡化。
    “江蘇的規(guī)范，符合交通部鼓勵汽車租賃行業(yè)發(fā)展的精神。”在顧大松看來，交通廳這一規(guī)范的出臺，給了包括“專車”在內(nèi)的汽車租賃市場一個寬松的環(huán)境，是個利好的消息。
    此外，在前不久舉行的江蘇省2015年交通工作會議上，游慶仲表示，江蘇將鼓勵約租車發(fā)展，此外，結(jié)合公車改革，江蘇還將組織開展汽車租賃業(yè)發(fā)展對策研究，規(guī)范行業(yè)管理，鼓勵連鎖品牌發(fā)展。