在節(jié)能環(huán)保的大趨勢(shì)下，從黃標(biāo)車(chē)加速淘汰到報(bào)廢回收產(chǎn)業(yè)升級(jí)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)末端也在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    近日，環(huán)保部通報(bào)了1~10月黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國(guó)累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)99.52萬(wàn)輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車(chē)怎么處理？必然涉及到報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。然而報(bào)廢回收亂象卻一直困擾著整個(gè)行業(yè)。不過(guò)，日前上海市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)改革方案正式落地并進(jìn)入實(shí)操階段，或許給報(bào)廢回收再制造環(huán)節(jié)提供了一些參考。上海市進(jìn)行改革試點(diǎn)的企業(yè)采用了廢車(chē)拆解流水線，實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化和機(jī)械化控制，極大地提高了零部件的再制造和再利用率，面對(duì)新常態(tài)，汽車(chē)回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。
   內(nèi)外合力 轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭
   相關(guān)專(zhuān)家指出：“近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無(wú)論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個(gè)方面。一方面，行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車(chē)報(bào)廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型。”
   出于對(duì)汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車(chē)回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車(chē)回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解，我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過(guò)去相比有了大幅度提高。
   另一方面，指出，近兩年來(lái)我國(guó)廢鋼回收價(jià)格大大降低，從過(guò)去的3000元/噸下降至600~800元/噸，利潤(rùn)的大幅縮減壓垮了不少汽車(chē)回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開(kāi)始探索和實(shí)踐新的經(jīng)營(yíng)模式。不少企業(yè)從過(guò)去單純售賣(mài)廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)零部件再制造和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)汽車(chē)回收利用行業(yè)總銷(xiāo)售額達(dá)到37億元。
   轉(zhuǎn)型不易 還要邁過(guò)三道坎
   轉(zhuǎn)型并非易事，汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過(guò)三道坎。
   首先，加大黃標(biāo)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車(chē)的來(lái)源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車(chē)淘汰數(shù)量，專(zhuān)家提出，這些淘汰的黃標(biāo)車(chē)大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié)，但中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字，很多注銷(xiāo)報(bào)廢的汽車(chē)依然在路上行駛，不僅造成安全隱患，也產(chǎn)生了更多污染。

   其次，隨著汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心回收利用部”）相關(guān)人士指出，在汽車(chē)輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下，各種材料得到了廣泛應(yīng)用，動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等先進(jìn)復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn)，加上車(chē)用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì)，這些均給報(bào)廢汽車(chē)回收利用帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
   再次，生產(chǎn)者責(zé)任缺失，技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示，雖然我國(guó)目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，但大部分汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足，產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。
    健康轉(zhuǎn)型 相關(guān)部門(mén)需作為
    資料顯示，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將突破2.2億輛，如果以注銷(xiāo)率5%計(jì)算，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢量將由2013年的187萬(wàn)輛增至2020年的1100萬(wàn)輛，發(fā)展空間巨大。據(jù)了解，目前汽車(chē)報(bào)廢拆解行業(yè)正在不斷吸納各類(lèi)社會(huì)資金進(jìn)入，出現(xiàn)了魚(yú)龍混雜的尷尬局面。
    專(zhuān)家表示，不少社會(huì)資源進(jìn)入后開(kāi)始搶市場(chǎng)、忙投資，市場(chǎng)不規(guī)范，大量應(yīng)報(bào)廢汽車(chē)被不法分子轉(zhuǎn)賣(mài)到邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車(chē)保有量的0.5%~1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%~7%的水平。
    因此，專(zhuān)家建議，首先，國(guó)務(wù)院第307號(hào)令需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行修改和完善；其次，國(guó)家車(chē)檢部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，加大對(duì)注銷(xiāo)黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢的力度；最后，政府應(yīng)進(jìn)一步為行業(yè)“松綁”，允許將用于再制造的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架)交售給再制造企業(yè)。中汽中心回收利用部也提議，需構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的報(bào)廢汽車(chē)拆解零部件材料信息和流向監(jiān)控系統(tǒng)，相關(guān)部門(mén)均可通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控報(bào)廢汽車(chē)回收拆解處理情況。另外，由于回收拆解企業(yè)的特殊性，在企業(yè)提高自身管理與運(yùn)營(yíng)水平的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿?guó)家一定的政策支持，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健康有序發(fā)展。