新華社北京3月25日電（記者 王優玲、于佳欣）25日發布的《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》提出了營造二手車自由流通的市場環境，進一步完善二手車交易登記管理等意見，以便利二手車交易，繁榮二手車市場，為新車消費創造更大的市場空間。

中國汽車流通協會副秘書長沈榮表示，二手車流通的繁榮發展是汽車行業穩定發展的前提。二手車流通不僅帶動新車消費，還能帶動汽配、維修、保險、中介、電子商務等一批吸納就業能力強的服務業發展。

商務部研究認為，活躍二手車交易最重要的是要使二手車“賣得出去、買得放心、用得方便”，為此必須解決異地限遷、信息不透明、服務不到位等突出問題。

為此，意見明確，各地人民政府要嚴格執行《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》，不得制定實施限制二手車遷入政策。已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

中國汽車流通協會秘書長肖政三說，限遷問題已經成為阻礙二手車發展的最大問題。在廢除地方行政壟斷上不采取措施，國內的二手車市場的發展速度不會明顯提升。

據商務部新聞發言人沈丹陽介紹，目前，我國汽車保有量約為1.72億輛，每年新增新車超過2400萬輛。發達國家二手車與新車流通量比例一般在1.5：1以上，按照這個比例計算，未來我國二手車年交易量可望超過3600萬輛，按照單車平均5.5萬元估算，交易額近2萬億元。

為便利二手車交易，意見提出，整合二手車交易、納稅、保險和登記等流程，開展一站式服務，對具備條件的二手車交易市場推行進場服務。簡化二手車交易登記程序，不得違規增加限制辦理條件。

意見還提出，要加快完善二手車流通信息平臺；加強二手車市場主體信用體系建設；優化二手車交易稅收政策；加大金融服務支持力度；積極推動二手車流通模式創新；并完善二手車流通制度體系建設。

業內人士表示，在當前經濟發展面臨較大下行壓力，消費成為拉動經濟增長的“頭駕馬車”的背景下，搞活二手車流通，可大大促進汽車消費，從而為擴消費、穩增長發揮重要支撐作用。