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外地牌照網(wǎng)約車難題待解 政策需未雨綢繆

時(shí)間: 2016-8-09      來(lái)源: 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

在北上廣網(wǎng)絡(luò)約車叫來(lái)外地車的例子應(yīng)該是比較普遍的。近日,據(jù)記者報(bào)道,目前網(wǎng)約車平臺(tái)并沒有限制外地車輛在各自的平臺(tái)上注冊(cè),而隨著今年北京市推出的外地車輛進(jìn)京只需在網(wǎng)上就可以辦理進(jìn)京證這一便民措施的出臺(tái),外地牌照車進(jìn)京更加方便;而在上海,對(duì)外地車的限制一般就是不能上高架;在廣州,則對(duì)外地小車在廣州市行駛沒有任何相關(guān)限制。

市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力是無(wú)限的,如果不加指引或是規(guī)范的話。在滴滴與優(yōu)步最初的發(fā)展期,粗放型的發(fā)展模式不可避免,網(wǎng)約車平臺(tái)不可能去限制注冊(cè)車輛是否本地牌照車輛,再說(shuō)那樣不僅有違車輛的自由流動(dòng)權(quán)、人們的自由遷徙權(quán),更可能是違背了互聯(lián)網(wǎng)自由、共享的精神。網(wǎng)約車平臺(tái)本身就是一種共享經(jīng)濟(jì)的典范。

但是,隨著大量外地車進(jìn)入這些超大城市,人們不再僅僅感受到網(wǎng)約車的便利與優(yōu)惠(滴滴并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)后是否繼續(xù)優(yōu)惠待觀察),也同時(shí)有了一些不好的體驗(yàn),比如與外地車司機(jī)的糾紛(拒載、耽誤時(shí)間等、司機(jī)不認(rèn)路),也包括整個(gè)城市的擁堵程度加重。據(jù)報(bào)道,在相關(guān)媒體的民調(diào)中顯示,有超過(guò)56.3%的網(wǎng)友對(duì)叫到外地車表示介意。甚至一些民眾又轉(zhuǎn)回到乘出租車出行的做法,因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)比較專業(yè),人們出行除了價(jià)格,還要考慮時(shí)間成本和安全性。

坦白說(shuō),這里面的悖論目前暫時(shí)無(wú)解。一方面,北上廣等這樣的超大城市、大城市,中等收入階層一般不大可能去開網(wǎng)約車謀生,收入較低的人群對(duì)網(wǎng)約車的營(yíng)生比較感興趣,但是擺在他們面前的困難又是現(xiàn)實(shí)的:即使買得起經(jīng)濟(jì)型小車,但也一般難以掛到牌,幾大城市都實(shí)行限牌制,廣州相對(duì)容易些,北京上海比較難,因此一些人選擇在附近省市上牌,這部分外地車的車主其實(shí)很多都是本市人。本市人在外地上牌的普遍性有多高?以上海為例,前幾年人們可能選擇杭州與南京,但現(xiàn)在彼地也貴了起來(lái),一些人則開始去山東上牌。那么,如果完全限制外地車的網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng),那么不僅減少了出行車供給,也可能會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。在實(shí)行限牌制的城市里,這個(gè)悖論似乎暫時(shí)無(wú)解。

國(guó)務(wù)院7月底發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》,市場(chǎng)稱之為“網(wǎng)約車新政”。這個(gè)備受關(guān)注的“新政”被看做是對(duì)網(wǎng)約車合法化的肯定,合法也就意味著要接受規(guī)則與管理,那么參照出租車去管理的話顯然異地是不可能運(yùn)營(yíng)的。可以預(yù)見,在11月實(shí)施“新政”之后,外地車網(wǎng)約車的運(yùn)營(yíng)必然會(huì)受到影響。顯然,各方面都會(huì)受到影響,除了出行,還有就業(yè)。如果一限了之,那么之前需要考慮到的是,是否會(huì)有更多的市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象,比如注冊(cè)此車號(hào)而實(shí)際用另一車牌號(hào),現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)約車車牌號(hào)貨不對(duì)板的現(xiàn)象也不少。政策出臺(tái)需要未雨綢繆。

作為滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)來(lái)說(shuō),其實(shí)可以借此機(jī)會(huì)提升網(wǎng)約車的服務(wù)水平,以稍微高的注冊(cè)門檻為消費(fèi)者篩選出較為合格(熟悉路、評(píng)價(jià)高、服務(wù)好)的車輛,在初期為了擴(kuò)展而進(jìn)行粗放式經(jīng)營(yíng)之后,之后需要深耕服務(wù)與安全。

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